新中国成立60年特别是改革开放30年来，面对风云变幻的国际国内形势，我们党始终审时度势，积极应对各种风险和挑战，化风险为机遇，化被动为主动，经受住了严峻的考验，推动党和国家各项事业取得了举世瞩目的伟大成就。同时，我们还要看到，全球化的紧密性、现代化的技术性、环境变化的不确定性以及经济社会发展的复杂性，使得政治风险、经济风险、社会风险、生态风险等各类风险大量存在，由此引发的危机正在并将继续以更加频繁、复杂、突发的形式出现。进入新世纪以来，我们党高度关注我国社会所面临的各类风险，并把提高应对风险的能力作为党需要长期解决的“历史性课题”。