改革开放30年来，中国经济之所以能够持续快速发展，基本的一条就是长期保持了团结稳定的社会局面。当前，中国正处在“矛盾凸显期”，尽管保增长、保民生、保稳定的各项工作取得明显成效，经济企稳向好的势头也日趋明显，但受境内外各种因素的影响，社会矛盾还比较多，影响稳定的问题时有发生，维护社会稳定的任务十分繁重和艰巨。因此，胡锦涛总书记在主持中央政治局 集体学习时强调：发展是硬道理，稳定是硬任务。要着力保持社会大局稳定，没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。